ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации

  • 27 декабря 2018 г.
  • Новости РОО
  • 273

Вносится членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Л.Н. Боковой, А.А. Клишасом, Д.Ф. Мезенцевым и О.В. Мельниченко.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи»

Статья 1

Внести в пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003

года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 29, ст.

4284; 2016, № 15, ст. 2066) изменения, дополнив его словами «, в том

числе должно предусматриваться размещение сетей электросвязи и

средств электросвязи в многоквартирных домах».

Статья 2

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 52,

ст. 5498; 2007, № 1, ст. 13, 14; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; 2009,

№ 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4206)

следующие изменения:

1) часть 5 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего

содержания:

«6) выдавать предписания о прекращении нарушений требований

по обеспечению необходимых условий для размещения и эксплуатации

сетей электросвязи и средств электросвязи в целях оказания услуг

электросвязи в многоквартирных домах, выдаче операторам связи

технических условий размещения сетей электросвязи и средств

электросвязи в многоквартирных домах, а также об устранении

выявленных нарушений таких требований и о проведении мероприятий

по обеспечению соблюдения указанных требований.»;

2) часть 2 статьи 44 дополнить пунктом 4^ следующего

содержания:

«45) принятие в порядке, предусмотренном статьей 1651

настоящего Кодекса, решения о запрете размещения или о демонтаже на

объектах общего имущества многоквартирного дома сетей электросвязи

и средств электросвязи для целей оказания услуг электросвязи

собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случаях

осуществления собственниками помещений многоквартирного дома

непосредственного управления многоквартирным домом - решения о

выдаче оператору связи технических условий размещения сетей

электросвязи и средств электросвязи для целей оказания услуг

электросвязи собственникам помещений в многоквартирном доме или

об отказе в выдаче таких условий;»;

3) в пункте 1 статьи 46 после слов «4.3» дополнить словами «и

4.5)»;

4) в статье 161:

а) часть 11 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечение возможности размещения и эксплуатации

операторами связи сетей электросвязи и средств электросвязи в целях

оказания услуг электросвязи собственникам помещений в

многоквартирном доме, в том числе беспрепятственного доступа

оператора связи к сетям связи и оборудованию связи такого оператора

связи, размещенным на объектах общего имущества многоквартирного

дома в целях их эксплуатации, ремонта, реконструкции, модернизации

или демонтажа.»;

б) часть 21 после слов «обращение с твердыми коммунальными

отходами,» дополнить словами «а также осуществляющие размещение

и эксплуатацию сетей электросвязи и средств электросвязи в целях

оказания услуг электросвязи собственникам помещений в

многоквартирном доме,»;

в) первое предложение части 22 после слов «домах и жилых

домах» дополнить словами «, а также за обеспечение возможности

размещения и эксплуатации оператором связи сетей электросвязи и

средств электросвязи в целях оказания услуг электросвязи

собственникам помещений в многоквартирном доме»;

г) часть 23 дополнить словами «, а также за обеспечение

возможности размещения и эксплуатации оператором связи сетей

электросвязи и средств электросвязи в целях оказания услуг

электросвязи собственникам помещений в многоквартирном доме»;

5) статью 164 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. При поступлении от оператора связи заявления о выдаче

технических условий размещения сетей электросвязи и средств

электросвязи на объектах общего имущества многоквартирного дома

решение о выдаче таких условий или об отказе в их выдаче

принимается общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме.»;

6) дополнить статьей 1651 следующего содержания:

«Статья 1651. Выдача технических условий размещения на

объектах общего имущества многоквартирного дома сетей электросвязи

и средств связи для целей оказания услуг связи собственникам

помещений в многоквартирном доме

1. Оператор связи вправе обратиться к лицам, осуществляющим в

соответствии с настоящим Кодексом управление многоквартирным

домом, с заявлением о выдаче технических условий размещения на

объектах общего имущества многоквартирного дома сетей электросвязи

и средств электросвязи для целей оказания услуг электросвязи

собственникам помещений в многоквартирном доме (далее -

заявление). К заявлению оператора связи должна быть приложена схема

размещения сетей электросвязи и средств электросвязи в данном жилом

доме, отвечающая техническим нормативам и правилам размещения

сетей электросвязи и средств электросвязи в жилых домах, а также

требованиям в области защиты жизни и здоровья граждан.

При осуществлении непосредственного управления

многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме

оператор связи вправе обратиться с заявлением ко всем собственникам

помещений такого дома или к одному из собственников помещений в

таком доме, уполномоченному действовать от имени собственников

помещений в таком доме, либо к иному лицу, имеющему полномочие,

удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему

всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

2. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления

лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано

рассмотреть полученное заявление и при наличии схемы размещения,

указанной в части 1 настоящей статьи, выдать оператору связи

технические условия размещения на объектах общего имущества

многоквартирного дома сетей электросвязи и средств электросвязи для

целей оказания услуг электросвязи собственникам помещений в

многоквартирном доме и обеспечить возможность доступа оператора

связи к объектам общего имущества многоквартирного дома. В случае

неправомерного отказа лица, осуществляющего управление

многоквартирным домом, от выдачи технических условий размещения

либо непредоставления ответа на заявление в установленные сроки

оператор связи вправе обжаловать такие действия или бездействие в

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

осуществляющий региональный государственный жилищный надзор,

который обязан рассмотреть жалобу в течение десяти рабочих дней со

дня ее получения и принять решение об оставлении в силе отказа в

выдаче технических условий размещения либо об отмене отказа в

выдаче таких условий или (и) об обязании лица, осуществляющего

управление многоквартирным домом, выдать оператору связи

технические условия размещения.

3. В течение трех рабочих дней со дня получения указанного в

части 1 настоящей статьи заявления лицо, осуществляющее управление

многоквартирным домом, обязано информировать путем размещения в

помещении данного дома, определенном решением общего собрания

собственников помещений в данном доме и доступном для всех

собственников помещений в данном доме, а также на своем

официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» (при наличии такого сайта) копию поступившего заявления

с приложением схемы размещения сетей электросвязи и средств

электросвязи.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в

течение трех месяцев со дня размещения в порядке, предусмотренном

частью 3 настоящей статьи, копии поступившего заявления оператора

связи провести общее собрание с целью принятия решения о запрете

размещения или о демонтаже на объектах общего имущества

многоквартирного дома сетей электросвязи и средств электросвязи для

целей оказания услуг электросвязи собственникам помещений в

многоквартирном доме. Решение общего собрания о запрете

размещения или о демонтаже сетей электросвязи и средств электросвязи

может быть принято в случае, если их размещение не отвечает

техническим нормативам и правилам размещения сетей электросвязи и

средств электросвязи в жилых домах, а также требованиям в области

защиты жизни и здоровья граждан. Указанное решение общего

собрания может быть обжаловано в суд собственником помещения в

многоквартирном доме или оператором связи по основаниям и в

порядке, предусмотренным частью 6 статьи 46 настоящего Кодекса. Суд

с учетом всех обстоятельств дела вправе признать недействительным

решение общего собрания, если данное решение нарушает права и

охраняемые законом интересы собственников помещений в

многоквартирном доме, голосовавших против принятия этого решения.

5. Требования к форме и содержанию выдаваемых в соответствии

с настоящей статьей технических условий размещения сетей

электросвязи и средств электросвязи утверждаются уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

6. Условия размещения на объектах общего имущества

многоквартирного дома сетей электросвязи и средств электросвязи для

целей оказания услуг связи собственникам помещений в

многоквартирном доме не могут включать в себя требования о внесении

платы оператором связи, в том числе платы за выдачу технических

условий размещения, за рассмотрение заявки или за доступ к

помещениям многоквартирного дома, за предоставление в дальнейшем

доступа к оборудованию для выполнение аварийно-восстановительных

и планово-профилактических работ за исключением платы за

потребляемую при эксплуатации размещенных средств электросвязи

электрическую энергию, размер и порядок взимания которой

устанавливаются законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике.».

Статья 3

Часть 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской

Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,

№ 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31,

ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455;

№ 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, №

20, ст. 2251, 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; № 52, ст. 6236;

2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52,

ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; № 49,

ст. 6410; 2011, № 13, Ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст.

4281, 4291; № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; № 49, ст. 7015; 2015,

№ 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4305; 2018, № 32, ст. 5133, 5135)

дополнить пунктом 91 следующего содержания:

 «91) перечень мероприятий по обеспечению многоквартирного

жилого дома сетями электросвязи и средствами электросвязи для

оказания услуг электросвязи;».

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его

официального опубликования.

2. Если на объектах общего имущества многоквартирного дома

до вступления в силу настоящего Федерального закона были размещены

сети электросвязи и оборудование электросвязи для целей оказания

услуг электросвязи собственникам помещений в многоквартирном

доме, оператор связи вправе продолжать эксплуатацию и обслуживание

таких сетей и оборудования в целях оказания услуг электросвязи

собственникам помещений в многоквартирном доме на безвозмездной

основе, за исключением платы за потребляемую при эксплуатации

размещенного оборудования электросвязи электрическую энергию,

размер и порядок взимания которой устанавливаются

законодательством Российской Федерации об электроэнергетике